| |
De Grondwet in 't kort
| De Grondwet vervangt
alle bestaande Europese basisverdragen door één
enkele tekst. Hierdoor wordt alles leesbaarder en duidelijker.
Ze definieert het kader waarbinnen de Europese Unie werkt
en kan optreden in vier grote delen. |
|
 |
| Deel 1: waarden, doelstellingen
en werking van de Europese instellingen. |
| • |
Vier grote vrijheden binnen
de Unie: vrij verkeer van personen, goederen, diensten en kapitaal,
en vestiging. |
| • |
Financiële regels van de Unie |
| • |
De Unie als democratie |
| • |
Het Europees burgerschap. Dit burgerschap
krijgt een concrete invulling, met duidelijk omschreven rechten. |
| • |
Recht op diplomatieke en consulaire
bescherming door eender welke lidstaat, op het grondgebied
van derde landen. |
| • |
Wetgevend initiatief voor burgers indien
zij op zijn minst met één miljoen zijn en een
minimum aantal lidstaten vertegenwoordigen. |
Deel 2: “Handvest van de grondrechten"
De grondrechten maken voortaan integraal deel uit van de Europese
basistekst. Hierdoor worden ze ook binnen het kader van de EU juridisch
bindend. Vroeger moesten de burgers voor het Hof voor de Mensenrechten
in Straatsburg hun rechten opeisen. Dit Hof is geen instelling van
de Unie maar een controleorgaan voor de 45 Europese staten die het
Europees Verdrag voor de rechten van de Mens hebben geratificeerd).
Het Handvest geldt voor de Europese instellingen en lidstaten als
zij het Europees recht toepassen.
Deel 3: institutionele en financiële
werking van de EU, interne en externe beleid en optreden.
Voor het beleid werden de bepalingen van de bestaande verdragen grotendeels
overgenomen. Wat de institutionele bepalingen betreft, zijn het vooral
de permanente functie van de Voorzitter van de Europese Raad (2,5
jaar) en de voelbare uitbreiding van de bevoegdheden van het Europees
Parlement, die in het oog springen. Bovendien krijgt de Unie een
minister van Buitenlandse Zaken die het externe optreden van de Unie
coherenter zal maken.
Deel 4: algemene en slotbepalingen, te volgen procedures voor de
inwerkingtreding van de Grondwet.
Er werd bepaald dat de Grondwet slechts in werking kan treden wanneer
de 25 lidstaten de ratificatie voltooid hebben.
|
I
